Правительство Югры организовало онлайн заседание рабочей группы по обсуждению реализации окружного закона, которым ввелись дополнительные ограничения продажи алкогольной продукции в магазинах, расположенных в многоквартирных домах или на придомовых территориях

В совещании по обсуждению предложений по внесению изменений в Закон № 115-оз вошли представители ТПП из Сургута, Нижневартовска и других городов Югры, участники предпринимательского сообщества и окружные законодатели. Мероприятие проводилось в смешанном формате – как с очным присутствием, так и возможностью участия онлайн.

Депутат Думы Югры Виктор Сысун подчеркнул, что это довольно важный и животрепещущий вопрос для бизнеса. Ведь с 1 сентября 2022 года в нашем регионе вступили в силу дополнительные ограничения продажи алкогольной продукции, в том числе и пива. Ограничения в том, что теперь запрещается продажа алкогольной продукции в магазинах, расположенных:

- в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов, за исключением случая, когда вход для посетителей в торговый объект организован со стороны красных линий улично-дорожной сети за пределами минимального расстояния от детской игровой (спортивной) площадки;

- в отдельно стоящих зданиях, расположенных на земельных участках, граничащих с придомовой территорией многоквартирного дома, если вход для посетителей в торговый объект организован со стороны подъездов этого многоквартирного дома,

- в отдельно стоящих зданиях, если вход для посетителей в торговый объект организован в пределах минимального расстояния от детской игровой (спортивной) площадки, расположенной на придомовой территории или на территории общего пользования.

Таким образом, если вход для посетителей в магазин расположен со стороны подъездов жилого дома или ближе 30 метров ко входу расположена детская (спортивная) площадка, то продажа алкогольной продукции запрещена. Допускается продажа алкогольной продукции в магазинах, вход для посетителей, которых расположен со стороны улиц, дорог, площадей, проездов (красных линий). При этом от входа в такой магазин не должно быть расположено детской (спортивной) площадки ближе, чем в 30 метрах.

Закон резонансный и вызвал массу обсуждений, претензий и предложений на различных площадках. Именно поэтому была создана расширенная рабочая группа во главе с членами регионального Правительства, чтобы уточнить нюансы и посмотреть, как будет работать этот закон по факту. И в этот раз на совещании тема обсуждалась бурно - высказали самые разные точки зрения.

Руководитель фракции ЛДПР в региональном парламенте Виктор Сысун, который онлайн подключился к беседе, напомнил участникам встречи, что именно он был инициатором того, чтобы участникам встречи предоставили данные МВД по количеству нарушений: «Корреляция данных непрямая с обсуждаемым законом. Вы предоставляете данные за 2020 - 2021 годы, где снижение идет примерно на 60 нарушений в 2022, и на 80 нарушений на текущий момент, и год еще не закончен. Можно сопоставить факты и получается плановое ежегодное среднее снижение нарушений. А закон действует лишь с 1 сентября, поэтому это не показатель. Я бы хотел еще добавить один из показателей – это потребление количества алкоголя на душу населения. Этот показатель тоже учитывается в статистических данных. На него тоже было бы неплохо посмотреть до вступления в силу данного закона и после. Как происходит изменения? Действительно, закон «живой». Можно вносить поправки. Единственно чего бы не хотелось, и нужно учитывать еще и то, что магазин магазину рознь - магазины и торговые точки разные.  Есть добросовестные предприниматели, а есть недобросовестные. Все соблюдают закон, но кто-то делает свой магазин уютным, красивым и хорошим, а кто-то поставил полочки и торгует. Хотелось бы, чтобы закон, который мы сейчас рассматриваем, содержал определенные критерии к торговым павильонам. Чтобы больше было качественного бизнеса, которое автоматически улучшает качество жизни населения. Чтобы действительно снизить жалобы, проверки. Хотя изначально было заявлено, что закон примем, и пока проверок у предпринимателей не будет. На это хотел бы обратить внимание участников встречи», – выступил партиец Виктор Сысун в онлайн обсуждении.

Депутату ЛДПР ответил заместитель директора Департамента экономического развития округа – начальник управления лицензирования Виталий Костин, что в настоящее время в нашей стране действует мораторий на проверки предпринимателей, в связи с чем лицензирующий орган не вправе выезжать на плановые проверки. Однако по жалобам лицензирующий орган реагировать обязан, в связи с чем по поступающим жалобам и проведенной документально проверке лицензирующий орган вправе выдать предпринимателю предостережение, которое не является документом о привлечении к какой-либо ответственности и может быть исполнено предпринимателем добровольно. За неисполнение данных предостережений ответственность также отсутствует. Вместе с тем необходимо учитывать, что мораторий на проверки, проводимые органами внутренних дел не распространяется, в связи с чем органы полиции могут выявить нарушения по ограничению правил, времени или мест продажи алкогольной продукции и привлечь предпринимателя к административной ответственности.

Обсуждаемый закон вызвал волну недовольства и недоумения среди предпринимательского сообщества, которое было высказано в дискуссии. В частности, большое число вопросов вызвало расположение входов в торговые помещения со стороны красных линий улично-дорожной сети. При этом, надо понимать, право на реализацию алкоголя утрачивают торговые объекты, вход в которые расположен не со стороны подъездов, а со стороны внутриквартального проезда, или с торца дома, или со стороны «неподъездной» части другого жилого дома. Вторым наиболее частым вопросом стало возможность осуществления деятельности по продаже алкогольной продукции до окончания срока лицензии.

К обсуждениям закона и возможности его изменения подключились также Нижневартовская ТПП и ТПП ХМАО-Югры. В своем выступлении Президент Нижневартовской ТПП Анатолий Лисин отметил, что в палату поступает огромное число обращений от предпринимателей по действию данного закона, Нижневартовская ТПП собрала и обобщила все предложения и выступила с инициативой внесения изменений в окружной закон.  Работа над обсуждением о реализации закона продолжится.