Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря) не отмечается, это не праздник, а напоминание о том отрицательном явлении, которое разлагает общество, не дает ему быстро развиваться. Слово «коррупция» в переводе с английского – это не только «продажность», но и «разложение». В текущем году с коррупцией у нас столкнулось более половины предпринимателей. Об этом сообщил «бизнес-барометр коррупции» Торгово-промышленной палаты России. Язва рыночной экономики ‒ коррупция — не утихает даже в условиях специальной военной операции на Украине. Жадность у ряда чиновников — проверяющих, контролирующих, разрешающих и распределяющих оказывается выше патриотизма и причастности к борьбе с нацизмом.

В сегодняшних условиях необходимо ужесточить борьбу с коррупцией. Мало того, что такие люди просто безнравственны, они еще воруют средства, которые необходимы и для военно-промышленного комплекса, и для развития экономики, и для расширения социальной помощи. Уговорами взяточников не перевоспитаешь. Совесть у них выключена, а тех, кто не ворует и не может позволить себе тысячеметровые коттеджи и дорогие автомобили, они считают неудачниками, людьми неэнергичными.

В юридическом смысле под коррупцией понимается злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях. Коррупция выходит за пределы взяточничества и включает также незаконное присвоение государственных средств для частного использования.  Проще говоря, власть меняется на деньги. Не так давно известный отечественный «приватизатор», который благополучно сбежал за границу, говорил о том, что власть обменяют на собственность. Что он с сотоварищами и делал до последнего времени.

Выделим три главных условий снижения коррупции:

- ужесточение административно-правовых мер. Развитие и укрепление высококвалифицированными кадрами специализированных органов, предназначенных для расследования нарушений законности в сфере государственной службы;

- воспитание с детства чувства патриотизма и ответственности за судьбу страны, идейно-нравственное оздоровление общества. Россией надо гордиться;

- реальная подотчетность правительства парламенту как в центре, так и в регионах. Рассмотрение и принятие бюджета на последующие три года одновременно с отчётом о его исполнении за предыдущие три года с анализом причин и выявлением ответственных в случае не достижения запланированных показателей. Персональная, а не «коллегиальная» ответственность за исполнение доходной части бюджета и строго целевое использование предусмотренных расходов.

Все государственные и муниципальные служащие обязаны подчиняться жестко контролируемым этическим и дисциплинарным нормам.

Необходимо запретить чиновникам какую-либо оплачиваемую должность вне государственной службы, использовать служебную информацию в целях получения личной выгоды, иметь финансовые интересы в компаниях, с которыми чиновник связан по службе (включая родственников).

В системе МВД целесообразно создать управление жалоб на неправомерные действия полиции, сотрудники которого не будут являться работниками полиции, но назначаются на добровольной основе на свои посты министром внутренних дел из числа наиболее авторитетных и уважаемых в стране лиц. Не только общественный совет, где все друг друга знают и уважают при МВД, а реальное управление с зарплатой и ответственностью. Полноценная, развивающаяся система всегда работает с обратной связью. «Доносительство» искореняется с помощью тщательной проверки всех фактов.

Уверен, многие «оборотни» предпочтут досрочно уйти на пенсию, если перед ними встает перспектива стать объектом разбирательства.

Традиционно коррупционной сферой является сотрудничество между государством и частными предприятиями в осуществлении различных проектов на контрактной и подрядной основе. Необходимо предусмотреть обязательное участие в рассмотрении и утверждении крупных государственных контрактов представителей парламентской оппозиции.

Надо более тщательно изучить опыт Италии, где регулярно проводятся антикоррупционные операции. Компания «чистые руки», начатая в 1990-е годы миланской прокуратурой и направленная против коррупции в высших эшелонах власти, проводится последовательно до сих пор. В результате только одной акции, например, были арестованы десятки крупнейших и сотни более мелких фигур итальянской политики и экономики. Координатор этой акции Д. Амброзио был убежден, что данная работа не была напрасной хотя бы потому, что «сегодня итальянцы стали относиться к коррупции как к преступлению, а раньше относились как к норме жизни».

Целесообразно предусмотреть материальное поощрение работников, сообщивших о неправильно заключенных государственных контрактах, об «откатах», что получило подтверждение после проверки.         

Мы давно выступали за введение налога с продаж вместо НДС: сегодня судопроизводство завалено исками по его возмещению, где «сражаются» представители налоговых инспекций и бизнеса, Затрачивая массу времени и изводя тонны бумаг. Что же касается налога с продаж и его учета, вполне может быть реализована модель, позволяющая в век электронных технологий учитывать кассовые операции в режиме реального времени одновременно с распечаткой фискального чека и обязывающая производить оплату налога одновременно с инкассацией.  Это, кстати, положит конец и незаконному обороту товара.

Отметим еще ряд основных экономических причин коррупции:

 - высокая доля наличных денег в денежном обороте;

- чрезмерная разница в доходах;

- оторванные от реальных издержек цены на жилье;

- пропаганда в СМИ «роскошного» образа жизни, даже в сегодняшних условиях;

- свободный вывоз капитала за границу из страны (взятки не надо давать в конвертах, можно перевести деньги на счета в офшорные банки);

- недостаточный контроль за работой налоговых и таможенных органов;

-чрезмерное увлечение конкурсами по государственным и муниципальным закупкам, где нередки взятки, кумовство, фирмы-однодневки, вместо целевого финансирования надежных и опытных организаций для выполнения нужных работ, производства товаров и услуг.

Ещё один важнейший рычаг борьбы с коррупцией- это назначение в контрольные и ревизионные органы представителей парламентской оппозиции. Они-то будут жёстко следить за всеми проявлениями коррупции.

При этом руководителями контрольных и ревизионных органов должны назначаться специалисты-представители парламентских оппозиционных партий. Начиная с Контрольного управления Президента РФ, Счетной палаты, ревизионной службы Министерства финансов и заканчивая руководителями контрольных и ревизионных служб в регионах.

Наряду с углублением изучения истории целесообразно в старших классах

школ изучать основы уголовного и административного законодательства. Принцип «не нарушай закон» должен быть заложен с детства.

Все предлагаемые меры направлены на реальную борьбу с коррупцией, что позволит выстоять и победить в геополитическом противостоянии с Западом и повысить благосостояние наших граждан.

М.Н. Сидоров

Фото:mirtesen.ru